Barry Woudenberg

Wij zijn met het FEED-project niet de enigen die de digitale kaart gebruiken als platform voor e-overheidsdienstverlening. Een van de eerste voorbeelden hiervan is de gemeente Voorst, die in 2006 aangevraagde en verleende vergunningen via Google Earth ontsloot. Ook bekend is het de in 2007 gelanceerde website fixmystreet.com, waar Britse burgers via google maps hun gemeente kunnen informeren over losliggende stoeptegels. Vandaag kwam ik de website vergunningkaart.nl tegen. Op deze website wordt met behulp van google maps en de overheidsstandaard voor Bekendmakingen. Helaas ondersteunt de website alleen het afnemen van informatie. Het aardige van deze website is wel dat vergunningkaart.nl een commercieel initiatief is en gebruik maakt van de overheidsinfrastructuur. Dit is hiermee een klein voorbeeld van het ideaal van Government as a platform.

De afgelopen 2 jaar heb ik vanuit Zenc geparticipeerd in een Europees gesubsidieerd project over e-participatie. In samenwerking met het Leibniz Institute for Law aan de UvA,  Public-i (GB), Masaryk University (CZ), National Technical University of Athens (GR) en University of the Aegean (GR). Binnen het project is een elektronisch platform ontwikkeld waarmee burgers op een eenvoudig manier mee kunnen praten over onderwerpen op het gebied van milieu en energie. Het platform is in Nederland getest in de Provincie Flevoland in een pilot over de toekomst van het IJmeer-Markermeer. Daarnaast hebben pilots plaatsgevonden in het Verenigd Koninkrijk, Griekenland en Tjechië. Tijdens de slotpresentatie presenteerde ik namens Zenc de resultaten van de pilot in Flevoland.

In het project is een balans gevonden tussen laagdrempelige participatie en gebruik van geavanceerde technologie. Deze balans is gevonden door de kaart als ontwerpuitgangspunt te nemen voor de ontwikkeling van de elektronische instrumenten (zie onderstaande afbeelding). Beide thema’s (milieu en energie) hebben immers een ruimtelijke dimensie. Met kaarten is (wettelijke) informatie eenvoudig te visualiseren.

Door het gebruik van semantische webtechnologie hebben burgers op een eenvoudige manier toegang tot wettelijke bepalingen. De FEED-instrumenten geven gebruikers zicht op wettelijke bepalingen, beperkingen en ook de wettelijke mogelijkheden, zonder de rigiditeit van papieren kaarten. Een voorbeeld hiervan is de vraag wat op de ene plek is toegestaan als elders maatregelen ter compensatie worden getroffen.Gebruikers van de instrumenten kunnen daarnaast de kaarten manipuleren om zo hun ideeën en visies te plaatsen en die van anderen te bekijken. Op deze wijze kunnen gebruikers eenvoudig invloed uitoefenen op de totstandkoming van milieu- en energiebeleid.

Uit de evaluatie van de testen blijkt dat de ontwikkelde instrumenten de complexiteit van belangen en wettelijke bepalingen (Europese kaderwetten, verordeningen, structuur- en bestemmingsplannen, conceptbeleid) goed weergeven. Gebruikers geven daarnaast aan dat de kaart als uitgangspunt voor participatie in ruimtelijke beleidsonderwerpen intuïtief is en prettig in gebruik.

Voor meer informatie over het FEED-project zie: http://www.feed-project.eu/